为提高律师办理环境资源案件的专业水平,支持企业正确应对环境资源执法与司法活动,2024 年 4 月 20 日,石家庄市律师协会在丽枫酒店18层会议厅举办了“环境资源案件执法与司法实务论坛”。
本次论坛得到了河北地质大学、石家庄市人民检察院等单位的大力支持,他们派出了长期从事环境资源业务的专家学者和业务骨干作为嘉宾出席会议并作了主题发言,就环境资源案件执法和司法实务中的焦点问题进行了研讨和分析。来自律师界、企业界、政府机关等社会各界共一百余人参加了此次活动。本次论坛由石家庄市律师协会环境、资源与能源专业委员会主任王仁峰主持。
河北地质大学法政学院副院长孙日华教授以“环境影响评价中公众参与的信息异化与治理机制”为主题,以法经济学成本分析为视角,用宏观经济学理论分析法律问题,提出立法的原则是:谁防范风险发生的成本最低,谁来承担法律责任;并在此基础上介绍了不同国家特别是发展中国家在环境影响评价公众参与遇到的不同问题和解决方案。
常州市律师协会副会长郝秀凤分享的主题是“以生态环境处罚合法性审查为视角谈企业环保合规”,介绍了生态环境法律体系和生态环境行政执法合法性审查要点,强调了要从作出处罚的机关主体资格、处罚是否符合法定程序、处罚事实证据是否充分、处罚依据是否清晰、处罚裁量是否适当五个方面进行审查,对企业环保合规业务进行了详细讲解,并从亲身代理的案件中列举了因企业生产工艺发生重大变动未重新报批被处罚等八个案例,提示律师从多方面进行合规风险核实。
河北马倍战律师事务所主任马倍战以“企业应对环境行政处罚的十项措施”为主题,从采取正确态度、核实执法人员、认真对待调查、注意留存证据、充分陈述申辩、及时申请听证、申请行政复议、提起行政诉讼、进行申诉检举、提出赔偿要求十个方面,讲解了企业在面临环境行政处罚时应当采取的正确方式。
石家庄市人民检察院检察官张英超以“我市环资类案件的司法现状”为主题,首先介绍了2023年全市检察机关针对环境违法犯罪活动开展的多个专项整治活动及受理审查逮捕、起诉案件的情况。其次分享了检察院办理环资案件中的经验和遇到的问题、困难。环资案件证据往往具有时效性强、收集固定难、犯罪手段隐蔽、涉及范围广、对人力物力要求较高的特点。最后,张英超检察官提到要加强检律协作交流,互为镜鉴,互相砥砺,建设法律职业共同体,共同捍卫法律的尊严,维护群众的利益。
广东省律师协会环境资源专业委员会主任陈勇儒以“生态环境损害赔偿诉讼的原告和被告”为主题,向大家介绍了生态环境损害赔偿案件的价值,从特殊类型、特殊程序规则、特殊证据规则三个方面讲解了此类案件的特殊性,并对未来发展趋势进行了展望。
论坛的后半程进入互动交流环节,与会者就春季杨絮治理与生态环境行政公益诉讼、居民饮用水污染与生态环境民事公益诉讼等社会热点向嘉宾提问。嘉宾们结合城市绿化的现状和弊端、北京市的治理经验和政府信息公开等相关规定,对上述问题分别作答。论坛现场气氛热烈,思维火花不断碰撞,亮点频出,河北法治报对本次论坛进行了报道。
志合者,不以山海为远。至此,本次论坛圆满结束。参会者纷纷表示要将习近平生态文明思想贯彻落实到生态环境保护的司法与执法实践中,以法治力量推进生态环境保护再上新台阶,推动实现美丽中国建设的宏伟目标。